КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АКЦИОНЕРОВ (УЧАСТНИКОВ) И СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ (СД)

Корпоративное управление — это не просто структура управления, а основа долгосрочного существования бизнеса и база для получения доверия инвесторов. Главными опорами управления являются акционеры (участники) и Совет директоров (СД).

В соответствии с действующим Законом Монголии о компаниях (далее — «ЗК») высшим органом управления компании является Общее собрание акционеров (участников) (ОСА). Акционеры (участники) реализуют право собственника компании, тогда как Совет директоров (СД), представляя их интересы, осуществляет контроль за стратегией и деятельностью управления компании. Успешная деятельность компании напрямую зависит от взаимодействия этих органов и от исполнения закона.

1. Различия СД в акционерном обществе (АО) и обществе с ограниченной ответственностью (ООО)

Член и секретарь СД должны пройти обучение по корпоративному управлению и иметь соответствующий сертификат (75.8).

2. Основные документы компании

Устав компании

Основной документ, определяющий правовой статус компании, структуру управления и порядок принятия решений. Устав компании — крайне важный документ, определяющий правила корпоративного управления. Однако очень часто это игнорируется, и компании создаются с использованием общедоступного типового устава. В результате в будущем компания оказывается в кризисе управления и, не сумев разрешить свои вопросы, попадает в затяжной спор.

Хотя Закон о компаниях устанавливает базовый перечень полномочий органов управления компании, ОСА и СД, он допускает их детализацию и повышение порога голосов уставом. Кроме того, процедура и порядок деятельности ОСА и СД в Законе о компаниях изложены весьма общо, поэтому их необходимо детально регулировать. Без этого возникает кризис управления, при котором невозможно провести ОСА либо СД не может реально функционировать.

Также полномочия исполнительного руководства не детально определены Законом о компаниях, поэтому их необходимо детализировать уставом компании. Отсутствие такой детализации нередко приводит к спорам между инвесторами, акционерами и исполнительным руководством. Также возникают случаи, когда генеральный директор совершает сделки с превышением полномочий либо компания вовлекается в незаконную деятельность. Основой для ограничения этого и привлечения к юридической ответственности служит устав компании.

Договор акционеров (участников)

Хотя договор акционеров не требуется для государственной регистрации, для компании это очень важный документ. Устав компании регулирует отношения корпоративного управления, тогда как договор акционеров регулирует личные отношения между самими акционерами.

Договором акционеров в основном регулируются отношения о том, какие обязательства акционеры несут друг перед другом в связи с совместной деятельностью и компанией. Например, могут ли акционеры инвестировать в конкурирующий проект, могут ли объединяться и т. п. Закон прямо допускает заключение акционерами акционерного общества договора о взаимном ограничении права распоряжения своими акциями (статья 4.5 ЗК).

3. Права и обязанности акционеров (участников)

Основные права акционера: акционеры реализуют в корпоративном управлении следующие стратегические права:

• получать дивиденды из прибыли компании;
• участвовать в собрании акционеров и голосовать по всем рассматриваемым вопросам пропорционально количеству принадлежащих им акций;
• получать информацию о финансовой отчётности и деятельности компании;
• получать долю из дохода, полученного от продажи оставшегося имущества после ликвидации компании.

Также владелец 5 и более процентов голосующих обычных акций имеет право вносить вопросы на рассмотрение очередного собрания, выдвигать кандидатов в члены СД — предложение подаётся в течение 60 дней после окончания предыдущего финансового года, а СД обязан включить его в список в течение 15 рабочих дней; при отказе можно обратиться в суд (статьи 66.1–66.7).

Обязанности акционера: соблюдать устав компании и законодательство, полностью уплатить стоимость акций. При осуществлении своих прав акционер несёт ответственность за то, чтобы не причинить вред законным интересам компании и других акционеров, и обязан придерживаться принципа добросовестности.

4. Общее собрание акционеров (ОСА), его правовое регулирование

ОСА — это структура компании, состоящая из всех акционеров, собрание которой является обязательным. В статьях 59–74 ЗК подробно определены полномочия ОСА, порядок и уведомление о его проведении. Лицо, обладающее правом принимать решение о проведении ОСА, несёт строгую законную обязанность уведомить о собрании акционеров, имеющих право участвовать в нём (статья 65.1 ЗК).

Иные основания для внеочередного собрания: более 50 процентов членов СД утратили возможность работать (61.1.1); убыток компании превысил 30 процентов собственного капитала (61.1.3); задолженность два года подряд превышает собственный капитал (61.1.4); требование комитета по аудиту (61.1.6) — инвесторам следует учитывать, что при превышении данных порогов финансового кризиса СД обязан объявить собрание.

5. Обжалование решений ОСА (статья 70 ЗК)

Если в уведомлении о собрании не были указаны предусмотренные законом сведения, либо собрание не было проведено в установленном порядке, возникает основание считать решение собрания недействительным. Согласно статье 70.1 ЗК, акционер, не участвовавший в собрании либо участвовавший, но голосовавший против, имеет право обратиться в суд по следующим основаниям:

• ОСА не было объявлено в соответствии с законом, положениями уполномоченного органа, уставом компании;
• после принятия решения о проведении ОСА были изменены дата и место проведения;
• на собрании рассматривался вопрос, не включённый в повестку.

(Примечание: акционеры акционерного общества по указанным основаниям также вправе подать жалобу в Комиссию по финансовому регулированию — статья 70.2.)

6. Основные права и обязанности Совета директоров (СД)

СД является органом управления, который в промежутке между собраниями акционеров осуществляет контроль за деятельностью компании и обладает правом принимать стратегические и политические решения (75.1). СД состоит из членов, назначенных общим собранием акционеров, при этом наличие независимого члена повышает прозрачность управления. Число и состав членов определяются уставом компании (75.3). Срок полномочий члена, если уставом не предусмотрено иное, истекает на очередном собрании следующего года, при этом возможно повторное избрание (77.2).

СД осуществляет следующие полномочия (76.1):

• утверждает основные направления деятельности, стратегию, бизнес-план компании;
• назначает и освобождает генерального директора, определяет его полномочия, условия договора, вознаграждение (76.1.8–76.1.9);
• даёт заключение по финансовой отчётности и представляет его ОСА, определяет размер и порядок выплаты дивидендов (76.1.11–76.1.12);
• утверждает внутренний порядок внутреннего контроля и управления (76.1.13);
• даёт согласие на совершение крупной сделки и сделки с конфликтом интересов (76.1.16–76.1.17) — в акционерном обществе при рассмотрении данных вопросов обязательно участвуют и голосуют независимые члены (76.2).

7. Полномочия, обязанности и контроль исполнительного руководства

Полномочия генерального директора в ЗК определены весьма общо — как «осуществление повседневной деятельности» — и предусмотрено их урегулирование договором, заключаемым с генеральным директором. Тем не менее генеральный директор реализует множество полномочий: представление компании при заключении сделок, представление в суде и в производстве по делу, осуществление операций по расчётному счёту и т. д.

Однако договор, заключённый с генеральным директором, не всегда становится публично доступным. В связи с этим полномочия генерального директора необходимо чётко устанавливать уставом компании. Кроме того, закрепление в уставе компании порядка принятия решений командой исполнительного руководства (менеджментом компании), контроля и предотвращения конфликта интересов защищает от нарушения исполнительным руководством и его командой прав и интересов инвесторов (акционеров) и вовлечения компании в незаконную деятельность.

8. Распределение функций в корпоративном управлении

Данное взаимодействие обеспечивает баланс властных полномочий и надлежащую систему контроля, гарантируя устойчивое развитие компании и её безопасность в рамках закона.