仲裁案件审理与裁决

仲裁案件审理与裁决

如果合同中约定了通过仲裁解决争议的条款，则相关争议无需经过三级法院审理。仲裁庭作出的裁决具有终局性，不设有上诉审级。

此外，双方有权自主选定负责解决争议的仲裁员，从而可以选择在相关专业领域具有较强专业能力的人士审理争议。

为什么选择仲裁？

仲裁是一种私法争议解决程序，由当事约定将争议提交其自行选定的独立仲裁员或仲裁庭，而非国家法院，由仲裁庭对争议作出最终裁决。 根据《仲裁法》第7.1—7.5条，仲裁庭分为常设仲裁庭和为解决特定争议而组成的临时仲裁庭。例如，蒙古国国际仲裁院和国内仲裁院是蒙古国的常设仲裁机构之一。

仲裁的优势：

✓ 仲裁裁决具有终局性

仲裁裁决不设上诉或监督审级；仅可基于法律规定的少数程序性事由）申请撤销裁决（《仲裁法》第47条）。与三级法院审理程序相比，仲裁程序通常更加简捷。

✓ 可申请境外承认与执行

蒙古国于1994年加入了1958年《纽约公约》，无论是在蒙古国还是其他国家作出的仲裁裁决，均可依照该公约在170多个缔约国中获得承认和执行（《仲裁法》第48.1条）。相比之下，法院判决通常不具有如此广泛的跨境执行效力。

✓ 保密性

除非当事人另有约定或法律另有要求，否则当事人、仲裁庭成员及常设仲裁院均对裁决及仲裁程序的相关信息有保密义务（《仲裁法》第50.1条）。与之相比，法院审判通常以公开为原则：依法不公开审理的案件除外，裁判文书的公开范围应以蒙古国现行法律及shuukh.mn的公布规则为准。

✓ 当事人的

当事人可协商确定仲裁员人数及其任命程序（第12–13条）、仲裁语言（第34条）、仲裁地（seat，第32条）、争议实体适用法律（第40条）以及仲裁程序规则（第31.1条）。特别是在国际合同中，这种灵活性具有重要意义。

仲裁条款及其程序事项既可在订立合同时预先约定，也可在争议发生后由双方当事人另行达成仲裁协议。

仲裁协议：一项约定，贯穿整个程序

根据《仲裁法》第8.2条，仲裁协议既可以作为合同中的仲裁条款，也可以作为独立协议。仲裁协议应采用以书面形式（第8.3条）；根据第8.5—8.7条，电子邮件和电子数据交换等形式也可满足书面形式要求。。 此外，如果一方在仲裁申请书或答辩书中主张存在仲裁协议，而另一方未予以否认，该协议亦视为有效的仲裁协议（第8.8条）。

• 仲裁条款独立性原则：即使主合同被认定为无效，合同中的仲裁条款仍可独立有效，（《仲裁法》第8.10条）。
• 法院不予受理：存在有效仲裁协议的情况下，一方仍就相关争议向法院提起诉讼的，法院应依法不予受理或终止案件审理;仲裁庭仍可继续进行仲裁程序并作出裁决（《仲裁法》第10.1条、第10.2条）。

正确拟定仲裁条款：准确写明仲裁机构的名称十分重要。 仲裁地（seat，第32条）、仲裁语言（第34条）、适用法律（第40.1条）和仲裁员人数（第12.2条）等事项如未约定，将依适用法律或相关仲裁规则确定。

仲裁程序概览：

阶段01 程序启动

除非当事人另有约定，仲裁程序自被申请人收到申请人提出的仲裁请求之日起开始（《仲裁法》第33.1条）。 向常设仲裁机构申请仲裁时，应依其仲裁规则提交申请并预缴费用；仲裁费用可包括仲裁员报酬、常设仲裁机构服务费、专家费用及法律协助费用（第41.2条）。

异议权的丧失：一方明知仲裁协议或程序存在不符合约定的情形，却未立即或在规定期限内提出异议，而继续参加仲裁程序，则其异议权视为已丧失（第5.1条）。

仲裁庭组成： 各仲裁员指定任命的阶段通常为30日（《仲裁法》第13.4条）

阶段02 仲裁庭的组成

如果双方未就仲裁员人数达成一致，根据本法第12.3条，应由三名仲裁员组成仲裁庭审理案件，双方各指定一名仲裁员，再由这两名仲裁员共同指定第三名仲裁员担任首席仲裁员。 若一方当事人在30日内未指定其仲裁员，或两名仲裁员自获指定之日起30日内未能共同指定第三名仲裁员，则由法院或授权机构（根据常设仲裁规则）完成指定；相关决定为最终决定（13.4—13.6条）。 在国际仲裁中，法院或授权机构指定独任仲裁员或第3名仲裁员时，应酌情考虑指定与各当事人国籍不同的人士（第13.8条）。

仲裁员的回避（第14–15条）：仲裁员有义务披露可能引起对其公正性或独立性产生正当怀疑的情形（第14.1条）。 应以书面形式向仲裁庭提交回避申请，申请期限为当事人知悉仲裁庭组成或回避事由之日起14天内，仲裁庭应在收到申请后30天内作出决定（第15.2条）。 回避申请被驳回的，申请人可自收到决定之日起，在国际仲裁中于30天内、在国内仲裁中于14天内向法院提起上诉——法院的裁决为终局裁决；在上诉审理期间，仲裁庭可继续进行仲裁程序（15.3）。

保全措施——可在仲裁程序开始前或进行中申请（《仲裁法》第11.1条、第19.1条）。

阶段03 保全措施：财产与证据保护

仲裁庭可应一方当事人的申请采取保全措施，以维持现状、防止损失扩大、保全用于执行仲裁裁决的财产以及相关证据（第19.2条）。 申请人须证明损害程度与胜诉可能性之间的关联性（第20.1条），证据证据还可要求申请人提供适当担保 （第24条）。

案件审理：仲裁申请书、答辩书与证据（《仲裁法》第35.1条）

阶段 04 案件审理：陈述、证据与开庭

双方当事人享有平等权利，并应有充分陈述意见的机会（第30.1条）。申请人和被申请人应在规定期限内提交分别提交仲裁申请书，被答辩书及相关证据（第35.1–35.2条）；除逾期情况外，仲裁申请书和答辩书可在仲裁程序中进行变更或补充（第35.3条）。 若一方申请，仲裁庭适当阶段开庭审理（第36.2条）；可指定专家（第38条），也可在证据时请求法院协助（第39.1条）。证据的相关性和重要性由仲裁庭自行判断（31.2）。

与司法程序不同：被申请人未提交答辩书，不应仅因此视为其承认申请人的主张，仲裁程序可继续进行（第37.1.2条）。一方未参加开庭或未提交必要证据的，仲裁庭可根据现有证据证据继续审理并做出裁决（第37.1.3条）。

仲裁庭裁决——合议仲裁庭通常以多数意见作出裁决（《仲裁法》第42.1条）

阶段 05 仲裁庭裁决

仲裁庭应依当事人选择的法律规则解决争议；未达成一致，适用仲裁庭认为适当的实体法规范，并根据合同条款及相关商业惯例做出裁决（第40条）。 裁决应以书面形式作出并经多数仲裁员签署后即可；裁决中应载明理由（当事人另有约定或属于和解裁决的除外）、日期及仲裁地（第44条）。若当事人达成和解的，可应其请求将和解条款记载为和解裁决，该和解裁决与其他仲裁裁决具有同等地位和效力（第43条）。

裁决的更正、解释和补充（第46条）：除当事人另有约定， 自收到裁决之日起30日内，当事人可申请更正文字、计算，打印或类似错误（第46.1条），或请求对裁决特定部分进行解释（第46.2条），以及对仲裁程序中已提出但裁决中遗漏的请求，可申请作出补充裁决。 仲裁庭应在60日内作出补充裁决（第46.5条）。

撤销裁决；自收到裁决之日起，国内仲裁案件30日，国际仲裁案件90日（第47.3条）

阶段06 裁决撤销

仲裁裁决虽不设上诉审级，但当事人可基于法律规定事由申请撤销。对仲裁裁决有异议的一方，仅可依法向有管辖权的上诉法院提交撤销申请；国际仲裁案件中，应向首都民事上诉法院提交（第6.2条），法院仅可依据第47.2条规定事由撤销裁决：

• 仲裁协议一方不具备相应行为能力，或仲裁协议无效；
• 当事人未收到仲裁员指定或仲裁程序的适当通知；
• 裁决处理了仲裁请求范围以外的争议；可分割，仅撤销超出范围的部分；
• 仲裁庭的组成或仲裁程序不符合当事人的有效约定，或在无约定时不符合法律规定；
• 法院认定争议依法不得通过哦仲裁裁决，或承认该裁决将违反蒙古国的公共政策。

应一方申请，法院认为适当的，可中止对撤销申请的审查，并给予仲裁庭恢复程序、消除撤销事由的机会，（第47.4条）。法院就撤销申请作出的决定为终局裁决（第47.5条）。

强制执行：申请启动强制执行程序的时限为3年（《法院判决执行法》第18.1.2条）

第07阶段 承认与执行

无论裁决在哪一的国家作出，仲裁裁决经承认后具有执行力，申请人应依《仲裁法》第48—49条及1958年《纽约公约》，向申请人住所地或其财产所在地的一审法院提交书面申请（第6.3条、第48.1条)，并附上裁决书原件或经认证的副本；若裁决书非蒙古文的，法院可要求提交蒙古文译文（第48.2条）。法院不对裁决实体内容进行重新审查，仅可基于第49.1条规定的事由拒绝承认或执行。。 裁决已在作出国申请撤销或中止的，执行法院可以延期审理，并可应申请要求提供适当担保（第49.2条）。裁决获承认后，由法院签发执行文书，交执行机关依法执行。

国际仲裁与蒙古国

如果当事方的营业地位于不同国家，或者合同主要的履行义务的地点位于另一国，则相关争议可构成国际仲裁案件（第3.2条。）国际仲裁裁决的撤销申请期限为90日，并由首都民事上诉法院提出申请。 蒙古国2017年《仲裁法》以联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）的《国际商事仲裁示范法》为基础。。

1958年《纽约公约》——仲裁裁决的承认与执行

仲裁的主要优势在于：《纽约公约》有170多个缔约国中的任何一国法院均会执行仲裁裁决，执行法院原则上不重新审理争议实体，仅可依据《公约》第五条规定的有限事由拒绝承认或执行。。蒙古国于1994年在互惠条件下加入该公约，并附有仅适用于商业性质的争议的保留条款。 根据2024年的补充条款，《仲裁法》第48.1条已明确规定依《纽约公约》执行外国仲裁裁决。。

实践意义：在满足《纽约公约》、执行地法律及程序要求的前提下，在蒙古作出的仲裁裁决可向中国、新加坡、德国等缔约方申请承认与执行；外国仲裁裁决也可在蒙古申请承认与执行。

1965年《华盛顿公约》（ICSID）——投资者与国家间的争端

该机制允许外国投资者在与东道国发生争议时，通过国际投资争端解决中心（ICSID）进行仲裁。蒙古国于1991年加入该公约。ICSID仲裁裁决具有较强的执行效力，各缔约国应承认该裁决的约束力，并按照本国关于法院终局判决执行的规定，执行裁决所确定的金钱义务。

该争议解决机制常见于采矿业、基础设施等领域大型投资项目及相关投资合同中。

超过40项投资协定（BIAs）及《能源宪章条约》

蒙古与包括中国、俄罗斯、日本、德国在内的40多个国家签署了双边投资促进与保护协定，并加入了《能源宪章公约》。这些协定赋予投资者直接向国际仲裁机构对国家提起仲裁的权利； 《投资法》（2013年）也确认了通过仲裁解决争议的可能性。

在蒙古执行外国仲裁裁决的途径

— 01 提交申请书 及相关文件: 向被申请人住所地或其财产所在地的一审法院提交书面申请（第6.3条），并附裁决书原件或经认证的副本，若非蒙古文，交蒙古文译本（第48.2条）。

— 02 有限司法审查法院不重新审查争议实体；: 仅可依据第49.1条（与《公约》第五条一致）的事由予以驳回； 若存在关于在境外撤销的争议，法院可延期审理，并要求提供适当担保（第49.2条）。

— 03 执行文书裁决获承认后，法院签发执行文书，并依据《法院判决执行法》启动强制执行程序；: 申请执行期限为3年（第18.1.2条）。

— 04 强制执行措施执行机关可依法采取冻结账户、查封、变卖财产等措施。: 在蒙古国若索赔金额超过5000万图格里克，则限制其出境权利。

在对外国公民、组织及其财产采取强制措施前，应核查其是否依法享有管辖豁免权、执行豁免或其他特权（《国际私法》第115.2条）。建议在订立合同前，通过官方原始来源核查蒙古国参加加入公约的时间、保留声明及其最新状态。

仲裁与国家法院：主要区别